发布时间：2013-03-18　来源：知识产权报

    摘要： “知识产权服务业是知识产权事业的重要组成部分，因其技术含量和附加值高、创新性强、发展潜力大，对于扩大内需、吸纳就业、培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要作用。”正如全国人大代表、天津市知识产权局局长何志敏所言，发展知识产权服务业已经成为我国经济社会发展的必然选择。在今年全国两会上，知识产权服务业的发展前景也成为代表委员热议的话题。

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   “知识产权服务业是知识产权事业的重要组成部分，因其技术含量和附加值高、创新性强、发展潜力大，对于扩大内需、吸纳就业、培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要作用。”正如全国人大代表、天津市知识产权局局长何志敏所言，发展知识产权服务业已经成为我国经济社会发展的必然选择。在今年全国两会上，知识产权服务业的发展前景也成为代表委员热议的话题。

　　有效发挥支撑作用

　　近年来，知识产权服务业越来越受到社会各界的关注。2008年出台的《国家知识产权战略纲要》，对“构建国家知识产权信息公共服务平台”、“发展知识产权中介服务”等目标提出了明确的要求，2011年发布的《加快发展高技术服务业指导意见》明确将知识产权服务业作为高技术服务业的重点培育对象。事实上，我国知识产权服务业近年来的发展速度令人瞩目。

　　仅就专利代理服务行业而言，我国专利代理制度建立20多年来，已涌现出一大批优秀的专利代理机构和专利代理人。数据显示，截至去年10月底，我国国内已有近1.5万人取得专利代理人资格，全行业拥有执业专利代理人超过8000人，专利代理机构超过900家。“随着我国知识产权事业的发展，一批业务水平扎实、特色突出、口碑好、具备一定规模的知识产权服务机构经受住了市场考验，他们能够为客户提供高质量的知识产权服务，知识产权服务业在加速提高我国科技创新水平中逐渐发挥了重要作用。”全国人大代表、中华全国专利代理人协会会长杨梧表示。

　　“创新不仅是科技工作者的事，还涉及到社会各个方面，这其中就包括了知识产权服务业。”全国人大代表、神华宁煤集团公司煤化工分公司研发中心主任罗春桃在接受记者采访时表示，专业的知识产权服务可在促进企业创新中发挥积极作用，企业通过与知识产权服务机构合作，可以比较全面地掌握相关领域的知识产权信息，制定合理的知识产权策略，规避知识产权风险。

　　“知识产权服务业属于高技术服务业的范畴。”全国政协委员、上海交通大学副校长黄震表示，一方面，发展知识产权服务业可以为自主创新提供高质量的配套服务，提升知识产权的产出和运用能力，推动相关产业发展；另一方面，当前我国正处在加快转变经济发展方式的时期，这就需要提高服务业和高附加值产业所占的比重，知识产权服务业本身的发展壮大，也能够为转方式、调结构作出贡献。

　　全面发挥服务效能

　　“知识产权服务业在我国施行知识产权制度伊始便应运而生。”全国政协委员、国家知识产权局局长田力普表示，为了更好地发挥知识产权战略实施效能，唯有通过管理工作加强知识产权服务业建设。田力普表示，当前，我国知识产权中介服务机构尚存在着一定的问题，关键在于规范知识产权服务机构的准入资质。“要推行分级分类管理，制定和完善知识产权服务机构管理规章，监理服务机构信息平台，普及推广知识产权服务标准合同。”田力普说，“同时，我们还应该支持相关行业协会依法开展职业资质认证工作，加强行业自律。”

　　今年，九三学社中央提交了关于《大力推进科技服务业发展》的提案。据该提案联系人谭凯介绍，推动知识产权服务业发展，一方面要加快政府职能转变，收缩项目管理的范围，让高校院所、服务业机构和生产企业根据市场机制按需结合，共担风险。另一方面，还应建立公平的市场竞争机制，逐步放开知识产权服务领域的市场准入，建立公平、规范、透明的准入标准。此外，还应完善相关法律法规体系，进一步明晰服务交易中关于知识产权的界定、利益分配和期限等。

　　“尽管我国专利代理服务行业近年来取得较大发展，但不容忽视的是在专业化、规范化、规模化发展上，还不成熟，在行业服务能力供给与市场需求之间存在很大矛盾。”杨梧表示，中华全国专利代理人协会将不断加强对专利行业队伍的建设，积极开展专利代理的执业培训，学术交流和研究活动。

　　在何志敏看来，培育知识产权服务市场，政府在政策引导、资金投入等方面大有可为。以天津市为例，2012年，天津市出台了《天津市促进专利代理行业发展和规范管理的实施意见》，积极开展知识产权资产评估与质押融资培训班，着力提高服务能力和水平。据介绍，2013年，天津市知识产权局将加快知识产权中介服务机构发展研究建立专利代理机构评价指标体系，引进知识产权咨询、信息、金融服务机构，支持建立知识产权服务业协会，加强行业自律。

　　随着经济社会的发展和进步，在今年的全国两会上，代表委员们的关注重点扩展到知识产权创造、运用、保护、管理和服务等各个方面，深入涉及到知识产权战略实施的具体环节之中。知识产权服务业的发展，必将同日益兴盛的知识产权文化一起，为产业发展提供更有力的智力支持，同时也为创新型国家建设贡献出更多的经济效益和社会效益。(特派记者 姜 旭 崔静思)

发布：杭州行政部